Роскомнадзор начал активные действия в отношении операторов связи, не блокирующих запрещенные сайты

    С недавних пор Роскомнадзор начал активные действия в отношении операторов связи, которые не авторизованы в реестре запрещенных сайтов и не осуществляют выгрузку списка сетевых адресов, доступ к которым необходимо ограничить.
    Путем нехитрого поиска на сайте Высшего арбитражного суда, только на первой странице выдачи я нашел три решения арбитражный судов различных регионов страны, согласно которым операторы связи были привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
    Во всех случаях назначен штраф в размере 30 тысяч рублей. Не много, но для мелких операторов как минимум неприятно. Подозреваю, что это далеко не все решения по данной теме, и наверняка ряд дел находится в производстве.

    Если проанализировать имеющиеся решения, то можно сделать ряд выводов:
    • Операторы связи обязаны блокировать доступ к запрещенным ресурсам в течении суток после того, как запись о данном ресурсе появится в реестре запрещенных сайтов. Игнорирование данного требования — есть повод для возбуждения дела об административном правонарушении.
    • Отсутствие авторизации в реестре запрещенных сайтов с помощью квалифицированной электронной подписи однозначно говорит о том, что оператор связи не получает достоверный перечень сетевых адресов запрещенных ресурсов, и следовательно не осуществляет блокировку. А арбитражный суд Саратовской области считает, что в данном случае оператор связи является распространителем запрещенной информации в отношении других лиц (серьезное обвинение).
    • Тот факт, что вышестоящий оператор связи осуществляет блокировку запрещенных ресурсов, не является однозначным доказательством того, что и присоединенные к нему операторы получают фильтрованный трафик.
    • Роскомнадзор делает выводы о наличии состава административного правонарушения на основании мониторинга Единой информационной системы Роскомнадзора. Фактически проведение каких-либо проверок, выездов к оператору связи и т.д. не осуществляется. Оно и понятно, ведь с цифровой подписью все операторы как на ладони.

    Похоже, что просто проигнорировать требования законодательства в данному случае не получится. Операторам связи придется осуществлять блокировку запрещенных ресурсов. А с вступление в силу антипиратского закона, реестр запрещенных сайтов становится еще более актуальным, ведь теперь речь идет о реальных деньгах.

    UPD:
    Роскомнадзор подтвердил, что ведет активную работу с операторами связи. На сегодняшний день судами привлечено к административной ответственности 7 операторов связи.
    Так же территориальными органами Роскомнадзора направлено подозреваемым в нарушении условий лицензии операторам связи более 600 писем-предупреждений. Составлено в общей сложности 349 протоколов об административных правонарушениях в отношении операторов связи, не выполняющих требования о блокировке противоправного контента. В суд подано 281 исковое заявление.
    Поделиться публикацией
    AdBlock похитил этот баннер, но баннеры не зубы — отрастут

    Подробнее
    Реклама
    Комментарии 55
    • +4
      А разве сам факт неполучения списка заблокированных сайтов непосредственно из реестра образует состав административного правонарушения (в решении АС Москвы примерно такая логика прослеживается)? Если, например, один оператор связи получает список у другого оператора (выгрузившего его раньше), это каким-то образом нарушает закон?
      • +2
        Как я понимаю суть, дело не в том, как и где оператор связи получает список адресов, а в том, что нужно подтвердить, что оператор связи получает достоверный список адресов и осуществляет блокировку. Я думаю, что в данной ситуации может решить проблему официально заключенный договор между операторами. Но в любом случае лучше поинтересоваться об этом в территориальном органе Роскомнадзора.
        • +1
          Судя по всему «мониторинг» получения строится на анализе подписанных запросов от операторов связи. Идут запросы раз в сутки — молодец, получает списки. Не идут, или вообще подписи нет в системе — плохой, наказать! При этом факт самой блокировки никого не интересует — это же надо проверять.
        • +2
          А здесь нужно смотреть лицензионные требования на соответствующие услуги. Если в них прописана обязанность оператора получить соответствующую подпись и подключиться к реестру, то да, это нарушение. Если нет, то… время на обжалование решения суда ещё есть.
          • +1
            Уже нет, на днях изменили условия доступа, теперь можно отписать им письмо в котором указать что данные забираются через другого оператора. Также можно отписать что блокировка осуществляется на ресурсах вышестоящего оператора (но тут нужно согласие вышестоящего оператора).
          • +3
            Говорят что в ведомстве разрабатывают некую методику проверки еще и факта блокировки, а не только выгрузки реестра. А то можно было бы тупо получать два раза в день реестр, но ничего не блокировать.
            • 0
              Тоже слышал об этом. И вроде как уже тестируют.
              • +1
                Интересно, по какому принципу они собираются делать эту проверку. По хорошему счёту, им для этого нужно подключаться к сети провайдера как одному из абонентов. И кто бы их ещё туда пустил…
                • +4
                  И кто бы их ещё туда пустил…

                  Пустят с удовольствием, зачем провайдерам проблемы.
                  • НЛО прилетело и опубликовало эту надпись здесь
                    • 0
                      С чего вы решили, что операторы будут отстаивать права пользователей, избегать блокировки сайтов и обманывать надзорные органы?
                      Им проще выполнить все требования. Пользователей они от этого не потеряют, т.к. во-первых, блокировать будут все, а во-вторых, доля заблокированных сайтов не так уж велика и пока больше шума.
                      • НЛО прилетело и опубликовало эту надпись здесь
                        • 0
                          Техвозможность чего? Если это действительно будет некая самодостаточная кастомная железка вроде райповского зонда, как сейчас ходят слухи, то ничего, кроме розетки и шнурка с интернетом, со стороны провайдера не требуется.
                          • НЛО прилетело и опубликовало эту надпись здесь
                            • +2
                              Будучи знакомым с провайдерской средой изнутри, я бы сказал что не «не осилили», а просто забили. =)
                              Но кроме того, есть определенное количество контор с лицензией, не являющимися провайдерами по сути. Они могут и не осилить, да =)
                              • НЛО прилетело и опубликовало эту надпись здесь
                                • +1
                                  Они могут в принципе никому не продавать интернеты. Или вообще область деятельности другая может быть. Или работать только с юриками. Или работать только конкретно с одной конторой. При этом с точки зрения ркн, они все равно являются провайдерами.
                      • +2
                        Если всплывет, это будет квалифицироваться как мошенничество или что-нибудь в этом роде. Вряд ли кто-то будет рисковать. Если у всех провайдеров ресурсы будут заблокированы, пользователи никуда не уйдут, смысла им играть в робин гуда нет, им деньги надо зарабатывать.
                      • +2
                        Можно поступить проще:
                        1. Зарегистрировать домен/VPS
                        2. Внести его адрес в реестр
                        3. Пинговать с этого VPS абонентов провайдера, если ответы приходят = залет

                        Конечно это весьма грубо, и позволит отследить лишь блокировку по IP, но это так же и весьма простой вариант.
                        Надеюсь что не подал Роскомнадозоу хорошую идею
                        • +2
                          Я всегда режу icmp на своём домашнем роутере с внешней стороны. Пусть на мне тестируют, я согласен (:
                          • +2
                            По-моему идея нежизнеспособна.
                            Во-первых, никакой абонент не обязан отвечать на пинги. Во-вторых, даже если конкретный абонент отвечает на пинги, никто не гарантирует его 100% аптайм. В-третьих, есть куча провайдеров с натом, белый адрес при этом опять же не пингуется. В-четвертых, нигде не написано, что конечный абонент не должен отвечать на пинги, может провайдер вообще dpi пользует.
                          • 0
                            Так вроде бы уже давно всех провайдеров обязывают ставить СОРМ. Может быть он может не только слушать и его можно задействовать под эти цели?
                            • +1
                              К СОРМ имеют доступ весьма ограниченный круг лиц и расширение этого круга — весьма не простая задача, врятли ее будут решать для Роскомнадзора, если даже МВД туда доступа не имеет
                              • 0
                                Полный доступ тут не нужен. Только «пингануть» несколько адресов. Хотя я не знаю, можно ли управлять СОРМом без физического доступа. Может быть там совсем все секретно и оператор имеет доступ только с физически подключенного терминала.
                                • 0
                                  СОРМ ни коим образом не вмешивается в абонентский трафик зачастую и трафик на него подается путем зеркалирования (SPAN ) или оптическими делителями. Следовательно СОРМ может только «подслушивать» А получить доступ к «Подслушиванию» практически равно получению доступа ко всему СОРМ :)
                              • НЛО прилетело и опубликовало эту надпись здесь
                        • +14
                          А арбитражный суд Саратовской области считает, что в данном случае оператор связи является распространителем запрещенной информации в отношении других лиц (серьезное обвинение).


                          А Росавтодор (и РЖД, и Аэрофлот), следуя этой же логике, является распространителем наркотиков на территории РФ.
                          • –3
                            Если они знали о том, что везут, то да. Операторы связи знают о требовании законодательства.
                          • 0
                            А МТСу до лампы :-) ничего не блокируют. Из всех доступных мне провайдеров блокировку заметил пока только у йоты
                            • +5
                              Завтра будет моя статья про то, как это делают магистральные операторы. А они это делают, увы.
                              • +4
                                МТС блокирует и ещё как. Раньше показывали окно с уведомлением о блокировке. А сейчас просто режется маршрут до заблокированного сайта и соединение отваливается по тайм-ауту. При этом никаких уведомлений о блокировках не выдаётся. Пользователям кажется, что сайт просто не работает из-за технических проблем.
                                • 0
                                  А можно примеры заблоченных сайтов, которые отваливаются по таймауту посмотреть? Единственное, что сумел найти это покерстарс (на него МТС показал заглушку). Ну и успешно обошел через свой ВПН.
                                  • 0
                                    Сходу попробовал
                                    opensharing.org
                                    rutor.org
                                    оба только через прокси открываются, а так отваливаются.
                                    Вот тут пользователи из других городов подтверждают — habrahabr.ru/post/191456/#comment_6653216
                                    Пробежался по нескольким сайтам из списка заблокированных. Показывает заглушки о блокировке на все. Странно. После работы попробую больше сайтов открыть.
                                    • 0
                                      Так вот, те сайты что вы указали — открываются напрямую со свистом и без каких-либо проблем. МТС.
                                      • +1
                                        А неправильно тебе указали, заблокированы не сайты а ТОЧНЫЕ УРЛЫ на этих сайтах. Да, многим операторам проще тупо заблокировать весь домен.

                                        rutor.org/torrent/174562/beremennyi-2011-ot-hqclub-licenziya
                                        вот эта ссылка например заблокирована, а сам домен преспокойно открывается.
                                        • 0
                                          Саша, а дай файлик слить Роскомнадзора? :)
                                    • 0
                                      Вот заблоченные ресурсы для проверки
                                • +3
                                  можно сделать ряд выводов

                                  Вывод можно сделать только один: имитация бурной деятельности одной группы людей привела к высыпанию гемороя совсем у других лиц, занимающихся как минимум небесполезной деятельностью. Пора валить из страны победившего идиотизма.
                                  • +1
                                    Так.
                                    А не хочет ли РКН сначала обосновать незаконное удержание в своем Реестре интернет-ресурсы, по которым уже закончился срок обеспечительных мер по блокировке?
                                    Хотя, эти их действия добавляют новую степень абсурда происходящего и наглядно показывают ущербность законов по блокировке.
                                    И вообще давайте посчитаемся, у кого провайдер вообще блочит ресурсы по 187-ФЗ? ))
                                    • +1
                                      Да ладно бы блочили просто по 187-ФЗ. Онлайм/ростелеком ещё и перевыполняет норму и не принимает ровно никаких действий по исправлению ситуации.
                                      • 0
                                        Какие именно случаи вы имеете ввиду?
                                        Расскажите, пож-та поподробнее. Может что-то новенькое/интересненькое вскроется))
                                        • 0
                                          Да я уже рассказывал тут пару раз.
                                          Вкратце: более полугода незаконно заблокированы все *.wordpress.com и никто ничего не делает для исправления ситуации.
                                          • 0
                                            А, ну так — да, 2 IP-адреса wordpres.com находились какое-то время в реестре (из-за трёх блогов), тогда их блокировали все операторы, кто осуществляет ограничение доступа по IP.
                                            • 0
                                              Ага. Только даже если в hosts явно прописать незаблокированный ip в духе linux.wordpress.com 76.74.254.123, то оно открываться всё равно не будет. Просто отвалится по таймауту и даже плашку никакую не покажет.
                                              Причем сам wordpress.com открывается (без статики). Видать резанули все поддомены, а как вернуть обратно, уже и не знают (:
                                    • –1
                                      Во всех случаях назначен штраф в размере 30 тысяч рублей

                                      Я думаю мы с абоннентами сами заплатим такой штраф, а мой маленький, но хороший провайдер, пусть по прежнему показывает наличие ума в головах людей и незапыленные колени.
                                      • +2
                                        Угу, только проблема заключается в том, что 30к штрафа это за первый раз, а потом все переквалифицируется из просто нарушения в грубое нарушение, а там уже приостановка деятельности на срок до трех месяцев, что для провайдера означает 100% банкротство.
                                        Вы пытаетесь выиграть в игру на чужом поле с судьей, который откровенно не на вашей стороне, и в которой правила могут меняться вашим противником, но не вами. Так не бывает =)
                                        • 0
                                          Да я пониманию, что так не выиграть :)
                                          Но хотя бы дам показать что нам не все равно.
                                      • 0
                                        -удалено. не та ветка-
                                        • 0
                                          У меня чертово ТвоеТВ не может разблокировать никак рутор и опеншаринг, я им уже звонил компенсацию требовать :)
                                          • 0
                                            Интересно, а если провайдер заблокирует доступ к указанным ресурсам, однако у себя на форуме выложит подробную инструкцию по настройке какого-то прокси\VPN (своего) для доступа к этим ресурсам, это будет считаться нарушением?
                                            • 0
                                              Формально — наверное нет, но настолько борзеть вряд ли кто-то будет =)
                                              • +1
                                                Будет. Уже был судебный прецедент, в результате которого определением от 10.05.2011 №58-Впр11-2 Верховный Суд установил, что, предоставляя техническую возможность доступа к запрещенной законом информации, операторы связи фактически выступают ее распространителем в отношении других лиц.
                                                • 0
                                                  ОК, а если другой вариант: описываем, как настроить прокси\VPN, но чужой (поднять на своем сервере, etc). В таком же случае оператор не будет предоставлять техническую возможность, а лишь предоставлять информацию о возможности обхода (хотя это можно явно не прописывать в инструкции, а просто дать оную по настройке, и не более), за что, пока, наказаний нет (хотя их планируют ввести уже в ближайшие недели).
                                                  • 0
                                                    Не начнут ли в итоге цензорные гении банить ВСЕ статьи по настройке прокси и VPN?
                                                    И всё строго в целях защиты детей от суицида…
                                                    • 0
                                                      Они начнут банить сами прокси и VPN, правда не технически, а законодательно, вводя ответственность за использование всего, отличного от условного Континент-АП.

                                              Только полноправные пользователи могут оставлять комментарии. Войдите, пожалуйста.

                                              Интересные публикации